Юридический словарь - избирательный

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ МЕТР - 1) количество избирателей.которое берется за основу для установления, избран ли депутат представительного органа или список депутатов: 2) норма представительства, т.е. среднее количество избирателей или населения, с уче- том которого образуются территориальные избирательные округа. Закон может предусмотреть: твердую норму представительства, т.е. конкретное число избирателей или населения, которое приходится на один избирательный округ, требование деления территории государства, субъекта федерации,муниципальной единицы на избирательные округа с равной численностью избирателей, населения.ПоФЗ РФ от 21 июня 1995 г. №90-ФЗ О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации образуются 225 одномандатных избирательных округов, при этом одно из условий - равенство числа избирателей в округах в пределах одного субъекта РФ с допустимым взаимным отклонением не более 10%, а в труднодоступных и отдаленных районах - не более 15% (см. Избирательный округ}', 3) количество полученных голосов избирателей, или избирательное частное. • Авакьян С.А.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЗАЛОГ - установленная законом денежная сумма, внесение которой является условием регистрации кандидатов для участия в выборах. И.з. обычно не слишком обременителен, однако может серьезно ограничить число претендентов на места в парламент, особенно для малых партий, а также кандидатов, не имеющих богатых спонсоров. Залог возвращается, если кандидат получил на выборах определенную долю голосов, и переходит в собственность государства, если кандидат на выборах не соберет установленного законом большинства голосов.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ - официальный документ (бланк), содержащий фамилии кандидатов в депутаты, или наименования избирательных объединений (партий, движений). либо фамилии кандидатов на выборную должность при выборах соответствующего лица. По ФЗ РФ от 21 июня 1995 г. № 90-ФЗ О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации каждый избиратель, придя в день выборов на избирательный участок. получает два И.б. различной формы, устанавливаемой ЦИК. Один - для голосования по федеральному списку (его текст также утверждается ЦИК), другой - для голосования по одномандатному избирательному округу (его текст утверждает соответствующая окружная избирательная комиссия). В первом И.б. помещаются в порядке, определенном жеребьевкой, которая проводится ЦИК, наименования и символы (если они имеются) избирательных объединений (с указанием наименования общественных объединений, входящих в эти объединения) и блоков. Под наименованием избирательного объединения, блока помещаются фамилии, имена и отчества первых трех кандидатов из центральной части федерального списка, а при наличии региональных групп - первых трех кандидатов из соответствующей региональной группы. При отсутствии центральной части списка И.б. начинается с трех фамилий из регионального списка данной территории. Против наименования каждого избирательного объединения и блока в И.б. помещается пустой квадрат, а в конце перечня имеется строка Против всех федеральных списков кандидатов с расположенным справа от нее пустым квадратом. Второй И.б. содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а также другие данные - дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства - всех кандидатов в депутаты по одномандатному избирательному округу. Если кандидат выдвинут избирательным объединением,блоком,в бюллетене указываются их наименование,а также принадлежность кандидата к политической партии или иному общественному объединению, входящему в состав избирательного объединения,блока (если таковая имеет место). Когда кандидат выдвинут непосредственно избирателями, политическая принадлежность указывается только по его желанию. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня помещается строка Против всех кандидатов с расположенным справа от нее пустым квадратом. По первому бюллетеню голосование заключается в выборе одного списка, для чего ставится крест или любой другой знак - в соответствующем квадрате справа от него, либо в голосовании против всех списков, и тогда крест либо другой знак ставится в квадрате справа от самой нижней строки И.о. Голосование по второму И.о. заключается в выборе одного кандидата (знак ставится в квадрате справа от его фамилии) либо в голосовании против всех кандидатов. Если знаки проставлены в большем количестве квадратов - И.б. недействителен. Если не поставлено ни одного знака, он тоже недействителен. Авакьян С.А.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС - совокупность действий'по избранию депутатов представительных органов и выборныхдолжностныхлиц. И.п. делится на следующие стадии: назначение выборов, образование избирательных округов и избирательных участков', формирование избирательных комиссий (утверждение состава тех комиссий. которые создаются только на период выборов. переформирование постоянно действующих комиссий, если истек срок их полномочий): составление списков избирателей: выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты или на выборную должность, предвыборная агитация, включая создание избирательных фондов, распределение эфирного времени выступления кандидатов и их сторонников, голосование, определение результатов выборов. Частью И.п. может быть повторное голосование (если никто не победил в первом туре. проводится второй тур по двум кандидатам, набравшим большее число голосов). Если никто не победил либо выборы проводились с нарушением законодательства, могут быть назначены повторные выборы, тогда заново производится выдвижение кандидатов .и не исключено обновление состава избирательных комиссий. Авакьян С.А.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ - часть территории государства, субъекта федерации или административно-территориальной единицы,от которой избираются один или более депутат в представительный орган государственной власти или местного самоуправления. Поскольку И.о.всегда связан с определенной территорией, чаще всего говорят о территориальном И.о. Если в территориальном И.о. избирается один депутат, такой И.о. называется одномандатным И.о., если избираются два депутата - двухмандатным И.о. (биноминальный И.о.), если три и более депутата - многомандатным И.о. (полиноминальный И.о.). В настоящее время в РФ на уровне местного самоуправления нередко многомандатным И.о. становится целиком территория того или иного муниципального образования (города, района и т.д.), все выдвигаемые здесь кандидаты включаются в один бюллетень. Применительно к выборам депутатов ГД используется понятие федеральный И.о., а вся территория РФ становится в этом случае одним округом. Образование И.о. осуществляется в соответствии с правилами, устанавливаемыми избирательным законодательством. СогласноФЗ РФ от 21 июня 1995г. № 90-ФЗ О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации одномандатные И.о. по выборам депутатов должны отвечать следующим требованиям: а) равенство числа избирателей в И.о. в пределах одного субъекта РФ с допустимым взаимным отклонением не более 10%, а в труднодоступных и отдаленных районах - не более 15%. Выражение допустимое взаимное отклонение означает, что в одном округе может быть до 10 или 15% избирателей выше средней нормы, в другом -до 10 или 15% ниже. т.е. расхождение в численности избирателей между обычными округами разрешено до 20%). а в дальних районах - до 30%, б) территориальное единство: И.о.образует единую территорию, не допускается образование И.о. из не граничащих между собой территорий. При образовании территориальных И.о. определяется так называемая норма представительства (см. Избирательный метр). На территории субъекта РФ с числом избирателей меньше единой нормы представительства образуется по одному И.о. В остальных субъектах РФ образуется столько округов, сколько их получается с учетом единой нормы представительства. . И.о. для выборов депутатов ГД образует ЦИК на основании представляемых органами исполнительной власти субъектов РФ данных о численности избирателей, проживающих на их территориях. Авакьян С.А.